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湖北出臺(tái)招投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域“降成本15條”及優(yōu)化招投標(biāo)和政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境具體工作措施

發(fā)布者:路達(dá)勝    瀏覽次數(shù):946    日期:2023-03-29

        3月29日獲悉,湖北省公共資源交易中心(湖北省政府采購(gòu)中心)近日印發(fā)《降低交易成本優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作措施》,制定了招投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的15項(xiàng)工作措施,包括降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本、深入推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化、持續(xù)推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化、進(jìn)一步開展“評(píng)定分離”改革、落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策、開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣等6個(gè)方面,深入優(yōu)化我省公共資源交易和政府采購(gòu)環(huán)境。

持續(xù)降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本

        ?在工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行以電子保函(保單)替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金;引導(dǎo)銀行、擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)下調(diào)電子保函保單手續(xù)費(fèi)率。

        ?持續(xù)落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策,使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購(gòu)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,不得收取投標(biāo)保證金和履約保證金;非政府采購(gòu)工程投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的1%,且最高不超過50萬元;工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的1.5%。

       ?加快沉淀投標(biāo)保證金清理退還。嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保行為,在招標(biāo)文件中規(guī)范約定招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保形式、金額或比例、收退時(shí)間等。

       ?鼓勵(lì)招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和投標(biāo)人誠(chéng)信狀況,在招標(biāo)文件中明確減免投標(biāo)保證金的措施。

深入推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化

       ?實(shí)現(xiàn)全省規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上的政府投資項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)100%,逐步擴(kuò)大遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)用范圍。

       ?優(yōu)化省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)功能,進(jìn)一步完善遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)軟硬件設(shè)施,配備隔夜評(píng)標(biāo)條件。

       ?在已實(shí)現(xiàn)全省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)“一網(wǎng)運(yùn)行”的基礎(chǔ)上,配合推動(dòng)評(píng)標(biāo)專家全省“一庫(kù)”建設(shè)。

       ?探索建立跨省跨區(qū)域交流合作機(jī)制,積極穩(wěn)妥推進(jìn)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。

持續(xù)推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化

       ?完善電子招投標(biāo)交易平臺(tái)相關(guān)系統(tǒng)功能,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人、中標(biāo)人等交易主體合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理。

       ?配合省公共資源交易監(jiān)管局、省財(cái)政廳推動(dòng)電子招投標(biāo)交易平臺(tái)通過省公共資源電子服務(wù)系統(tǒng)與國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)信息共享,實(shí)現(xiàn)工程款支付網(wǎng)上查詢。

        ?推廣應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一網(wǎng)通投”,制定電子招投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)方案并完成系統(tǒng)開發(fā)。

  進(jìn)一步開展“評(píng)定分離”改革

        ?配合省公共資源交易監(jiān)督管理局等部門修訂完善“評(píng)定分離”規(guī)則,在房建市政領(lǐng)域持續(xù)開展“評(píng)定分離”改革。

  落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策

        ?落實(shí)支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展政策的主體責(zé)任,對(duì)小額采購(gòu)項(xiàng)目(200萬元以下的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,400萬元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目)適宜由中小企業(yè)和個(gè)體工商戶提供的,應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)和個(gè)體工商戶采購(gòu),超過前述金額的采購(gòu)項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)和個(gè)體工商戶提供的,預(yù)留采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)和個(gè)體工商戶采購(gòu)。

  開展招投標(biāo)和政府采購(gòu)典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣

        ?在全省范圍內(nèi)開展“招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布”、“政府采購(gòu)合同融資”、“打造無涉企保證金縣市”等典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作。

  

        工作措施體現(xiàn)在進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本、深入推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化、持續(xù)推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化、進(jìn)一步開展“評(píng)定分離”改革、落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策和開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣等6個(gè)方面,包括全面推廣保函(保險(xiǎn))并降低手續(xù)費(fèi)率,持續(xù)落實(shí)免收“兩金”和減少工程建設(shè)領(lǐng)域投標(biāo)保證金政策,進(jìn)一步開展清理退還沉淀投標(biāo)保證金工作,嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保形式、金額或比例、收退時(shí)間,鼓勵(lì)招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和投標(biāo)人誠(chéng)信狀況給予適當(dāng)減免投標(biāo)保證金;全面落實(shí)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)制度規(guī)則,優(yōu)化省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)功能及軟硬件設(shè)施,積極推動(dòng)評(píng)標(biāo)專家全省“一庫(kù)”建設(shè),探索推進(jìn)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化;實(shí)施招標(biāo)人、中標(biāo)人等交易主體合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理,推動(dòng)電子招投標(biāo)交易平臺(tái)通過省公共資源電子服務(wù)系統(tǒng)與國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)信息共享并實(shí)現(xiàn)工程款支付網(wǎng)上查詢,推廣應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一網(wǎng)通投”;在房建市政領(lǐng)域持續(xù)開展“評(píng)定分離”改革,進(jìn)一步落實(shí)預(yù)留采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算一定比例專門面向中小企業(yè)和個(gè)體工商戶采購(gòu)優(yōu)惠政策,在全省范圍內(nèi)開展“招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布”、“政府采購(gòu)合同融資”、“打造無涉企保證金縣市”等典型經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作等。

        15項(xiàng)具體工作措施的制定出臺(tái),對(duì)深入優(yōu)化我省公共資源交易和政府采購(gòu)環(huán)境,切實(shí)以控制成本為核心,進(jìn)一步提升交易(采購(gòu))服務(wù)質(zhì)效、激發(fā)市場(chǎng)活力將起到積極作用。