(松滋市水政監(jiān)察大隊)2022-2023年度松滋市楊家洲采區(qū)按照省水利廳批復總量30萬噸和許可40天的要求及相關規(guī)定,歷時35天完成采砂量29.99萬噸,提前5天完成開采任務,外運銷售共計94船次,完成率達到99.95%。整個開采過程中采區(qū)無安全生產事故,無社會監(jiān)督舉報,無違規(guī)開采行為發(fā)生。圓滿完成砂石開采監(jiān)管工作任務。
部門協(xié)同,形成合力。采砂監(jiān)管中我們多措并舉,形成強大合力,與海事部門密切配合,嚴格船舶管理,根據開采及運輸模式,海事部門制定楊家洲采區(qū)船舶管理方案中劃定等待區(qū)、過駁區(qū)、接駁區(qū)(采區(qū)),三區(qū)實行分段報備制管理,船舶運行有序,在計量核心環(huán)節(jié)中海事部門派出船檢師對外運船舶一船一核量并出具船檢報告,形成一船一檔,共94份船檔,采區(qū)所有外運船只在途中未發(fā)生一起因噸位不符被查處的現(xiàn)象。
引入三方,提升監(jiān)管。在原有的人防加技防的模式上引入第三方監(jiān)理公司落實和細化全流程監(jiān)管體系,在現(xiàn)場駐守、船舶管理、票據管理、資料歸檔中責任更細化,痕跡更完善,流程更細。
總結提升,不斷完善。一是國有公司采銷分離。城發(fā)公司改變經營模式,破除利益最大化觀念,實行勞務方與購買方分開在網上競標,杜絕以包代管。二是引入第三方精細管理。采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管由業(yè)主方、第三方監(jiān)理、水政執(zhí)法人員共同參與,采砂量數據及圖片資料做到當天核對當天匯總。三是部門協(xié)同計量精準。在船舶計量方面,我局委托水路交通運輸綜合執(zhí)法大隊具有船檢資質的專業(yè)人士對外運船舶進行測量,水政、海事、業(yè)主、勞務、監(jiān)理、運輸等六方人員同時上船見證測量數據后共同簽字認可。
松滋楊家洲采區(qū)的監(jiān)管體制探索為我市強化河道采砂管理,做好河道采砂監(jiān)管和安全生產工作,提供了可持續(xù)、可復制的經驗。后期大隊將在市局堅強領導下,進一步加強組織、提升履職能力、細化監(jiān)管流程,為規(guī)范河道采砂監(jiān)管貢獻水政力量。
來源:湖北省水利廳