流域治理 逐“綠”前行楚天闊

　   團(tuán)風(fēng)縣牛車(chē)河流域波光粼粼，美如畫(huà)卷，岸邊的露營(yíng)基地吸引不少游客打卡。 (湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 薛婷 攝)

　　湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 胡弦

　　編者按

　　時(shí)間，鐫刻改革足跡;實(shí)踐，印證思想偉力。

　　牢記殷殷囑托，勇?lián)鷷r(shí)代使命。荊楚兒女以改革的精神、創(chuàng)新的舉措，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，中國(guó)式現(xiàn)代化在荊楚大地展現(xiàn)光明圖景。即日起，湖北日?qǐng)?bào)推出“改革典型案例系列報(bào)道”，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　綠色低碳發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的底色。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視綠色低碳發(fā)展，提出堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命，要求加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，并提出實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的科學(xué)方法。

　　牢記殷殷囑托，勇?lián)嗡姑：币跃G色低碳發(fā)展為基線(xiàn)，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制，努力探索綠水青山就是金山銀山的實(shí)踐路徑，中國(guó)式現(xiàn)代化在荊楚大地展現(xiàn)出充滿(mǎn)生機(jī)、綠意盎然、流金淌銀的生態(tài)畫(huà)卷。

　　“立規(guī)之地”勇?lián)嗡姑?/p>

　　習(xí)近平總書(shū)記提出，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。

　　湖北是長(zhǎng)江徑流里程最長(zhǎng)的省份、長(zhǎng)江大保護(hù)的“立規(guī)之地”，承擔(dān)著“一江清水東流、一庫(kù)凈水北送”的政治責(zé)任。

　　水是湖北最大的特點(diǎn)、最大的省情。治荊楚必先治水。水的問(wèn)題得到妥善解決，綠色低碳發(fā)展問(wèn)題也就迎刃而解。做好湖北各項(xiàng)工作，必須從解決好水的問(wèn)題入手。

　　謀定而后動(dòng)。省委決定，實(shí)施流域綜合治理，推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)同共進(jìn)。

　　在“面”上，省市共同編制規(guī)劃綱要。將全省劃分為3個(gè)一級(jí)流域和16個(gè)二級(jí)流域片區(qū)，細(xì)化落實(shí)安全管控負(fù)面清單和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正面清單。

　　在“線(xiàn)”上，全省已明確223條小流域省級(jí)治理清單，清單覆蓋87個(gè)縣(市、區(qū))。以水系為脈絡(luò)，統(tǒng)籌山水林田湖草及道路、村莊和城鎮(zhèn)，推進(jìn)上下游、左右岸、地表地下、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村系統(tǒng)治理。

　　在“點(diǎn)”上，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)綠色低碳發(fā)展。編制三峽(壩區(qū))統(tǒng)籌發(fā)展和安全綜合試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要、丹江口庫(kù)區(qū)(湖北)綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)規(guī)劃綱要。

　　改革“一子落”、創(chuàng)新“滿(mǎn)盤(pán)活”。

　　保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)——

　　十堰市堅(jiān)持保護(hù)和發(fā)展并重，實(shí)施治水“十大攻堅(jiān)”行動(dòng)，27個(gè)國(guó)控?cái)嗝?00%達(dá)標(biāo)，小流域綜合治理起勢(shì)見(jiàn)效，并入選全國(guó)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市、創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)城市。

　　保護(hù)得越好、發(fā)展得越好的良性循環(huán)正在形成——

　　赤壁市羊樓洞港流域在流域治理中，探索“守護(hù)一庫(kù)清水、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)、打造一片田園、繁榮一座小鎮(zhèn)”，茶馬古鎮(zhèn)再現(xiàn)繁華勝景。

　　以流域綜合治理為綱，荊楚大小流域刷新生態(tài)顏值。長(zhǎng)江、漢江干流水質(zhì)總體為優(yōu)，丹江口水庫(kù)水質(zhì)持續(xù)保持在Ⅱ類(lèi)及以上，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例保持在90%以上。

　　從江漢平原到茫茫林海，從大別山到武陵山，荊楚大地水環(huán)境質(zhì)量明顯提升、人居環(huán)境顯著改善、群眾生產(chǎn)生活方式加快轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和治理水平不斷提升。

　　系統(tǒng)治理煥新三江千湖

　　習(xí)近平總書(shū)記在湖北考察期間強(qiáng)調(diào)，著力建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)，全面推進(jìn)流域綜合治理。

　　省委十二屆七次全會(huì)作出部署，以水系為脈絡(luò)科學(xué)確定流域治理單元，推進(jìn)源頭治理、系統(tǒng)治理、科學(xué)治理，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，完善統(tǒng)籌發(fā)展和安全的體制機(jī)制。

　　以水系為脈絡(luò)、以問(wèn)題為導(dǎo)向，湖北編制實(shí)施全省水網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)上下游、左右岸、地表地下、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村系統(tǒng)治理，因地制宜細(xì)化小流域、平原水網(wǎng)、湖庫(kù)、丘崗、城市建成區(qū)等流域治理單元。

　　為了確保“一泓清水永續(xù)北上”，丹江口市從源頭上提升治理與發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性、安全性，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展走深、走實(shí)、走出成效。

　　集鎮(zhèn)污水收集水平不高、污水管網(wǎng)覆蓋不全、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后……針對(duì)以上問(wèn)題，丹江口市編制流域綜合治理規(guī)劃，從生態(tài)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，將全域劃分為8個(gè)五級(jí)流域單元，逐一明確底線(xiàn)管控清單和重點(diǎn)任務(wù)，“一河一策”推進(jìn)綜合治理。

　　浪河是丹江口入庫(kù)支流，全長(zhǎng)57.6公里，流域面積381平方公里，流經(jīng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及26個(gè)村、3.2萬(wàn)人。因農(nóng)業(yè)面源污染等問(wèn)題，加之浪河入庫(kù)口處于匯水區(qū)，水的流動(dòng)性較差，每年七八月容易出現(xiàn)水華。

　　去年6月以來(lái)，中國(guó)科學(xué)院水生生物研究所的張學(xué)治博士團(tuán)隊(duì)駐扎浪河鎮(zhèn)。緊盯水質(zhì)提升核心目標(biāo)，在張學(xué)治博士團(tuán)隊(duì)的幫助下，浪河流域完善污水處理系統(tǒng)，削減農(nóng)村生產(chǎn)污染，開(kāi)展水系清淤與生態(tài)修復(fù)，擴(kuò)充水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)體系。

　　“流域治理，就是構(gòu)建我們與水相處的新方式。”張學(xué)治說(shuō)。通過(guò)源頭治理、系統(tǒng)治理、科學(xué)治理，浪河水質(zhì)有了明顯改善，平均水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)，今年以來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)水華現(xiàn)象。

　　打通水脈堵點(diǎn)，團(tuán)風(fēng)縣探索丘崗型小流域治理實(shí)踐路徑。過(guò)去，由于水資源配置不均、灌溉能力不足、生態(tài)功能脆弱，位于團(tuán)風(fēng)縣地理中心的牛車(chē)河水庫(kù)水質(zhì)一度降為V類(lèi)。

　　團(tuán)風(fēng)縣追根溯源，打破區(qū)劃界線(xiàn)，把全域劃分為牛車(chē)河等6個(gè)小流域，連通上下游水系，增加生態(tài)流量。去年以來(lái)，團(tuán)風(fēng)取締自然水域一切網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖，新增恢復(fù)灌溉面積6.5萬(wàn)畝。在牛車(chē)河小流域，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)和收運(yùn)全覆蓋。

　　如今，牛車(chē)河小流域不僅實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)提升，今年面對(duì)超長(zhǎng)期降雨，通過(guò)科學(xué)調(diào)度，流域內(nèi)水庫(kù)沒(méi)有出現(xiàn)險(xiǎn)情，也沒(méi)有灌區(qū)農(nóng)田受災(zāi)，切實(shí)守牢了水安全和水環(huán)境安全底線(xiàn)。

　　今年，在比往年雨量更大、雨強(qiáng)更強(qiáng)的情況下，全省沒(méi)有發(fā)生江河湖庫(kù)決堤潰壩等現(xiàn)象，有力確保了江湖安瀾、碧水東流、凈水北送。

　　綠水青山持續(xù)流金淌銀

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，綠水青山就是金山銀山。

　　綠水青山漲顏值，金山銀山見(jiàn)價(jià)值。湖北深刻認(rèn)識(shí)到，良好的生態(tài)環(huán)境蘊(yùn)含著無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　湖北治一方水土、興一方產(chǎn)業(yè)、富一方家園，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“保護(hù)”到“保護(hù)和發(fā)展相結(jié)合”、再到“保護(hù)就是發(fā)展”三重境界的躍升，繪就人與自然和諧共生的“綠富美”答卷。

　　讓好生態(tài)變成好產(chǎn)品、好產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)，湖北將生產(chǎn)、生活、生態(tài)統(tǒng)籌起來(lái)，推動(dòng)構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式，使綠水青山成為生產(chǎn)要素、美麗生態(tài)變成美麗經(jīng)濟(jì)。

　　武當(dāng)山水間，走出致富“武當(dāng)山”水——

　　依托一庫(kù)凈水，作為全國(guó)首批“中國(guó)好水”水源地之一，十堰打出“武當(dāng)山”中高端飲用水品牌，將資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把“中國(guó)好水”賣(mài)向全國(guó)。

　　如今，“武當(dāng)山”水已成功走出十堰，進(jìn)入武漢、北京等地市場(chǎng)，并在全國(guó)重要會(huì)議上亮相。6條水飲料生產(chǎn)線(xiàn)全面投產(chǎn)后，“武當(dāng)山”水年產(chǎn)能預(yù)計(jì)達(dá)5000萬(wàn)箱，創(chuàng)造產(chǎn)值10億元。

　　丹江口市大力發(fā)展以綠色食品飲料為主的水產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)農(nóng)夫山泉、華潤(rùn)怡寶、北冰洋等知名水企，預(yù)計(jì)今年全年水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)35%、稅收增長(zhǎng)20%。

　　大別山水間，融合產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收——

　　堅(jiān)持以生態(tài)美引領(lǐng)發(fā)展美，團(tuán)風(fēng)依托綠水青山、特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村文化等資源稟賦，實(shí)施“小流域+”，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　通過(guò)打造百果原鄉(xiāng)農(nóng)耕、百花魅力風(fēng)情、百草茶園觀光等特色農(nóng)業(yè)板塊，團(tuán)風(fēng)建成果蔬、花卉、道地藥材基地1400畝、茶葉基地2500畝、油茶基地5000畝。今年底，占地1000畝的日光溫室智慧大棚將完工投產(chǎn)，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)1200萬(wàn)元，可帶動(dòng)周邊群眾務(wù)工就業(yè)500人，人均增收3.6萬(wàn)元。

　　緊扣“一山一水一人文”，以牛車(chē)河水庫(kù)為節(jié)點(diǎn)，團(tuán)風(fēng)縣將過(guò)去分散的文旅資源串珠成線(xiàn)，開(kāi)發(fā)豆腐、油面、剪紙、農(nóng)民畫(huà)等旅游商品和文創(chuàng)產(chǎn)品89個(gè)，建成月亮灣露營(yíng)基地、東岳花海等文旅項(xiàng)目24個(gè)，帶動(dòng)周邊發(fā)展精品民宿44家。

　　遼闊楚江天，大潮勇向前。生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富，沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，荊楚兒女滿(mǎn)懷信心、闊步前行在中國(guó)式現(xiàn)代化的光明大道上。

來(lái)源：湖北省水利廳